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打出“組合拳” 構筑新生態——上海強化直播領域綜合監管綜述
近年來，直播電商迅猛發展，在釋放消費潛力、暢通經濟循環中發揮了重要作用。如何規范新業態，護航其高質量發展？上海市市場監管局通過打出一系列監管“組合拳”，著力構筑健康有序的直播新生態。
2025年，上海市市場監管局嚴格落實市場監管總局關于推動平臺經濟規范健康發展的部署要求，聚焦直播電商這一新興領域，牽頭網信、商務、公安、稅務等部門，建立網絡直播營銷跨部門綜合監管機制。梳理匯總16大類綜合監管事項清單、數據共享、執法聯動……一系列舉措打破部門壁壘，凝聚起監管合力。針對本地20家重點直播電商平臺及直播間運營者，監管部門開展實地檢查，及時反饋問題并精準指導，推動行業自律與外部監管同向發力。
常態化“體檢”是上海市場監管部門的一大創新。結合平臺經濟領域突出問題排查整治，監管部門整合投訴舉報、輿情反映、日常監管等信息，對6家主要直播電商平臺進行“體檢式監測”。從1277項協議規則到239個直播間，逐一“過篩”，發現風險問題58個，一對一發放行政指導書督促整改，將風險隱患在萌芽狀態。
協同共治，方能行穩致遠。上海市市場監管局指導重點直播電商平臺開發協同共治系統，平臺可在線報送自行監測發現的違法線索，目前已報送47條。該局加強與上海市外商投資協會等行業組織的聯動，多次召開圓桌會議，為協會、企業、平臺、政府部門搭建面對面溝通橋梁，推動平臺優化內部治理機制，形成政府引導、平臺自律、社會監督的良性互動。
面對直播業態復雜多變的特點，上海市市場監管局堅持問題導向，強化直播監測執法。將重點平臺主要直播間納入常態化監測，聚焦虛假宣傳、價格違法等突出問題，綜合運用多模態、生成式大語言模型等新技術提升監測效率。2025年累計監測直播1.3萬余場次，發現涉嫌違法線索1002條，查辦網絡直播案件91件。
針對私域直播這一監管難點，上海市市場監管局率先破題，對利用私域直播引流、虛假宣傳誘騙老年人購買保健品的行為，開展專項整治，立案90余件，罰沒款260余萬元。在全國范圍率先查辦“有因直播”“目睹直播”兩起私域直播平臺幫助他人虛假宣傳案件，形成有力震懾。
深化市區監管聯動，以全國網絡市場監管與服務示范區創建為契機，推動長寧區市場監管局探索直播帶貨“1+1+ N”監管體系，建設直播帶貨全流程智慧監管系統，布局直播監測分中心和監測點；指導楊浦區局開發直播間“數字監管員”系統，構建“本地規則模型庫+AI模型庫”雙驅動監測體系，監測直播間超1000小時，發現違規線索45條，立案查處16件。
在智慧監管方面，上海市市場監管局結合市場監管數字化試驗區建設，優化完善網絡交易監管系統，構建全鏈條閉環監管體系，實現對網絡直播違法違規行為的高效處置。同時，深入開展穿透式監管研究，從主體、客體和行為三個維度探索監管路徑。作為市場監管總局直播電商穿透式監管試點地區，上海以“一艙、兩庫、兩行為”為基礎，搭建直播電商監測系統，通過構建直播電商監管駕駛艙，聚焦虛假宣傳、刷單炒信等突出問題，開展穿透式靶向監管，為精準治理提供有力支撐。
2026年，上海市市場監管局將立足上海平臺經濟特點，堅持規范和發展并重，著力促進平臺經濟高質量發展。持續加強行業研究，借助高校、行業協會專家智庫資源，破解平臺“內卷式”競爭加劇、平臺主體責任落實不到位、AI應用普及帶來的違法線索發現難等新問題；進一步強化協同共治，對內加強條線協同，對外深化部門協作，提升系統施策能力；不斷創新監管模式，出臺平臺信用分類監管指導意見，推進直播電商穿透式監管探索，以標準化賦能全國網絡市場監管與服務示范區創建，著力提升網絡監管智慧化水平，為平臺經濟高質量發展注入更強動能。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2026/art_f355c1f822134ff7a1d25df4e6e62b47.html
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