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橫向到邊 縱向到底 齊抓共管云南聚焦三大領域建機制查問題補短板
今年以來，云南省市場監管系統全面貫徹落實市場監管總局關于加強行風建設各項決策部署，建立以云南省市場監管局主要負責人為組長的加強行風建設工作領導小組，督促指導16個州、市市場監管局建立相應工作機制；聚焦審批服務、日常監管、行政執法三大領域，全面查找整改行風薄弱環節，有力有序推進行風建設三年攻堅專項行動各項工作任務，建立起行風建設橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的工作機制。云南省市場監管局印發《廣告監管領域行風突出問題排查治理工作實施方案》《監管執法突出問題專項排查治理實施方案》，集中排查整治監管執法工作與日常監管領域的突出問題。該局在深入開展市場監管總局問題排查“五項活動”的基礎上，將“規定動作”與“自選動作”相結合，增加開展“四萬三進兩個緊密結合”“三零五必須”等活動，形成問題排查“八項活動”，作為落實“排查治理”年行動目標主要抓手。通過在門戶網站鏈接市場監管總局“市場監管行風問題征集系統”，制作行風問題意見建議調查電子問卷等多種形式，擴大行風問題征集覆蓋面。截至10月31日，云南省市場監管系統共發現整改行風問題338件。在行政審批領域，該局結合政務服務“好差評”制度全面開展問題排查整治，上線行政審批和政務服務問卷調查表，廣泛聽取社會各界意見建議，累計面向1090家服務對象開展電子調查問卷；以企業和群眾的獲得感和滿意度為評判標準，全面及時了解企業和群眾的訴求，有針對性地改進服務，提高行政審批服務水平；在日常監管領域，建立健全包容審慎監管制度體系，在云南省直部門中率先制定《關于做好包容審慎監管有關工作的指導意見》，推行輕微不罰、首違不罰、告知承諾，最大限度降低對涉案企業正常生產經營活動的不利影響，完善創新與市場監管職能相適應的包容審慎監管方式，推動市場監管執法由“重管理”向“細服務”轉變，由“嚴罰式”向“容錯式”發展，為企業尤其是新業態新模式公平發展營造良好法治環境。在行政執法領域，該局實行執法事項清單管理制度，全面梳理云南市場監管行政處罰和行政強制事項，形成包括35項行政強制和955項行政處罰在內的《云南省市場監督管理綜合行政執法事項指導目錄（2023年版）》，使云南省市場監管執法實現執法事項清單化，推動執法力量下沉，減少執法層級，避免多頭多層重復執法，提高監管執法效率。昆明市市場監管局通過開展“四萬三進兩個緊密”活動、“市場監管雙月談”活動等，在全市范圍內公開征集8類行風問題，公布行風問題投訴舉報電話，公布來信來訪地址，在官方網站上設置投訴舉報專區，方便群眾開展監督。楚雄州市場監管局出臺“行風監督員”制度，從楚雄州人大代表、政協委員、個體工商戶等人群中選出10名行風監督員，對市場監管部門依法行政、廉潔從政、行為規范、服務質量等各方面進行監督，多視角、多層次拓展解決問題的思路。據了解，云南省市場監管局將持續健全問題收集、轉辦、督辦、反饋和定期調度、督查指導、約談通報、考核驗收、行紀銜接等機制，加大整改情況通報力度，推動發現問題整改見行見效。同時，立足排查整治突出問題，深化拓展行風建設的創新舉措。
來源網址：https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2023/art_97f4dfd5b4984879a7427978b26ac6e5.html
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